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永利集团登录且通道在发展休闲农业与乡村旅游方面成效明显

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永利集团登录且通道在发展休闲农业与乡村旅游方面成效明显。永利集团登录且通道在发展休闲农业与乡村旅游方面成效明显。四、搞好宣传促销,强化经营管理

永利集团登录且通道在发展休闲农业与乡村旅游方面成效明显。永利集团登录且通道在发展休闲农业与乡村旅游方面成效明显。三、出台优惠政策,广辟融资渠道

根据自然地理条件、景观类型、生产方式及生活习惯的差异,通道将休闲农业与乡村旅游划分为四大板块,即以人文景观为依托、以民俗风情为主题的侗文化旅游区,以自然景观为依托、以休闲观光为主题的生态休闲旅游区,以红色资源为依托、以现代农业为主题的长征之路旅游区,以立体生态农业为依托、以边境贸易为主题的农耕文化旅游区。侗文化旅游区位于通道中南部,该区域主要休闲观光景点有芋头古侗寨、皇都侗文化村、坪坦风雨桥群、马田鼓楼、独岩民族风情园等,特色农产品有反季节水果、优质油茶、生姜、核桃、提子和弥猴桃;主要游乐活动是观赏侗族古建筑、侗族歌舞,品尝侗家乡土食品特色风味,感受浓郁民族风情与和谐人际关系,体验侗族生活习俗与丰富多彩的民间文化。生态休闲旅游区位于通道东部及东南部,该区域主要休闲观光景点有万佛山、将军山、神仙洞、龙底河、宏门冲、玉带河、犁子界、黄沙岗,特色农产品有牛百岁奶制品、耶啰耶兔肉、源田生芥兰、紫心红薯、七彩泡椒和娃娃鱼;主要游乐活动是登山、猎奇、漂流、避署、沐浴、垂钓、采摘及野炊,可领略天工造物之神奇、山水风光之秀美,能感受回归自然之惬意、生态休闲之乐趣。长征之路旅游区位于通道北部和西北部,以通道转兵会议旧址恭城书院和红军烈士纪念塔等红色旅游资源为依托,以农林牧全面发展、规模化经营和加工企业外向度较高为区域特征,向红色旅游客源展示农业综合开发和产业化经营的现代农业模式,同时进行农业科技成果的推广应用和生态农业的示范。农耕文化旅游区位于通道西部和西南部,该区域跟贵州广西两省区交界,边境贸易非常活跃,农业生产讲求资源节约、循环利用,立体农业较为发达,是有名的稻田养鱼、养鸭区和三省边境最大的耕牛交易区,能让游客感受自然生机,享受田园乐趣,品尝绿色食品、有机食品,体验农村传统生活方式,了解侗民族的勤劳质朴与热情好客。

近年来,通道紧紧围绕生态立县、旅游兴县发展战略和新农村建设总体规划,依托优势资源、优惠政策和民俗风情,大力发展休闲农业和乡村旅游。截止2013年6月底,全县休闲农业企业发展到15家,农家乐76家,观光采摘园6个,土特产、工艺品、侗锦等旅游商品50余种;全县旅游接待酒店发展到168家,其中特色侗家乐旅馆45家,星级农庄11家,其中丰和山庄荣获国家四星级休闲农庄,皇都侗文化村荣获湖南省休闲农业与乡村旅游示范点,牛百岁系列奶制品、耶啰耶
兔肉系列、有嚼头牛肉系列、润福佳七彩泡椒风味小吃、源田生芥兰等特色农产品,分别获得怀化市十大特色品牌、怀化市消费者信得过品牌及第六届、第七届西部农博会金奖。2012年,通道入境游客达13万多人次,实现综合收入4.76亿元,其中休闲农业与乡村旅游收入3.85亿元。由于通道生态资源丰富、自然风光秀美、民族风情浓郁、人文景观典雅和民众热情好客,发展休闲农业与乡村旅游极具潜力,加之近几年各级领导对发展休闲旅游十分重视,且通道在发展休闲农业与乡村旅游方面成效明显,故通道在2010年被评为全国最佳休闲旅游县后,又于2012年荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县的称号。他们的主要做法是:

一、加强组织领导,搞好协调服务

坚持多元发展和项目带动战略,以民间的现有休闲农业发展为基础和民间投资为主体,加大财政支持力度,设立了休闲农业与乡村旅游发展专项资金并列入县级财政预算,同时整合部门资源并动员社会贤达积极支持休闲旅游开发,引导农户、农村专业合作组织、工商业主和农业产业化龙头企业,采取独资、参股、合作等形式开发建设休闲农业与乡村旅游项目,广集资金,形成财政、企业、社会、群众多渠道、多层次的投资体系与融资模式。2006年以来,全县围绕休闲农业与乡村旅游开发,累计投入资金16亿多元,其中社会投资近3亿元。

近年来,通道紧紧围绕“生态立县、旅游兴县”发展战略和新农村建设总体规划,依托优势资源、优惠政策和民俗风情,大力发展休闲农业和乡…

在不断优化旅游产业发展环境的基础上,通道农业产业化主管部门和旅游机构努力履行相关协调与服务职能。一是加强协调工作,积极化解矛盾纠纷。对于一些涉及多个部门的工作事项,他们都力求分清主次、明确职责,要求搞好协作配合,妥当处理利益关系;对于跨村组、跨乡镇的休闲观光农业与乡村旅游开发项目,县里都召集相关乡镇领导与村组干部开专题协调会,一起调研有关问题,一起讨论制定实施方案,协调解决矛盾纠纷。譬如万佛山生态农业科技园所属子项目生态兔养殖产业园,拟在临口镇杏花村租用耕地100亩兴建肉兔养殖基地,因部分群众担心惠龙公司经营亏损而影响租金兑现,使这一项目难以顺利推进。对此,县委、县政府高度重视,组织县有关部门领导,深入村组农户做耐心细致的思想工作,并帮助解决一些实际问题,最终达成了相关协议,使该项目得以如期实施。二是健全服务体系,努力搞好配套服务。结合十大农业产业基地和新农村建设,通道进一步健全了农村社会化服务体系,围绕发展生态农业、特色农业、休闲观光农业积极提供信息、技术、物流、金融等系列配套服务。据不完全统计,十二五规划实施两年半以来,全县共举办种养加、动物防疫技术和就业创业等各类培训班984期,参训人员达1.8万多人次;通过科技赶集、下村入户指导和电话等形式开展涉农及旅游知识咨询1.2万人次;通过县农村信息服务中心、星火科技12396、阿里巴巴电子商务中心等信息平台,发布、传送各类信息2.5万多条,印发技术资料2万余份,发放涉农和旅游项目贷款7.3亿元。

为鼓励调动民间资本投入休闲农业与乡村旅游开发的积极性,更好地招商引资,我县出台了《通道县扶持休闲农业与乡村旅游发展实施办法》、《农家乐项目对口扶持办法》等扶持奖励政策。一是将休闲农业与乡村旅游纳入新农村建设的统一规划,并将建设项目纳入新农村建设的政策支持范围。二是实行税费优惠,对休闲农业企业从事农、林、牧、渔项目所得收入,免征企业所得税三年;对其自产自销的初级农产品及初加工免征增值税;对新办的休闲农业企业,免征所得税一年;对直接用于从事种养的土地,包括观光采摘园用地,免征土地使用税,等等。三是对星级以上的宾馆饭店和休闲农庄,用电、用水实行与一般工业企业同等价格政策。四是对开发具有地方特色的旅游商品,注册自己的商标并通过ISO900认证的,给予一次性奖励2万元;等等。总之通过系列优惠政策的出台实施,对加快发展休闲农业与乡村旅游起到了良好的促进作用。

为制定一个具体科学、切实可行的休闲农业与乡村旅游发展规划,由县领导带队或有关主管部门负责人牵头,先后派出40多人次到外省外县和本县部分乡镇进行考察和调研,然后根据《通道侗族自治县旅游发展总体规划》,以科学发展观为指导,从统筹城乡发展,开发农业的多种功能和建设社会主义新农村的高度,来编制全县休闲农业与乡村旅游发展规划。在规划编制与实施过程中,我们始终坚持四项原则:一是政府引导与市场机制相结合的原则。政府根据资源优势做好整体规划,对休闲农业与乡村旅游资源进行设计整合,力求开发适销对路而有生命力的产品,防止一哄而起、盲目乱干。二是经济、社会和生态功能相统一的原则。坚持开发与保护并举、生产与生态并重,力求可持续发展;尤其注意保护原生态,充分利用荒山、荒滩、荒地等后备资源,尽力不占用基本农田,推行绿色开发,在确保资源不被破坏的基础上同时加大休闲旅游开发的文化含量,实现经济、生态、社会和文化效益的最大化。三是地方特色原则。规划重点突出侗民俗风情这一主题,辅助自然生态和红色旅游产品,做到资源有特色、结构优化、布局合理。四是适度超前原则。休闲农业与乡村旅游作为方兴未艾的朝阳产业,其发展速度应高于全县经济增长速度,加之侗民俗旅游面临周边地区强势竞争,故规划要求把加快发展旅游基础设施和服务接待设施作为紧要任务,以此推进民俗观光旅游向民俗度假旅游的加速转变。

为确保休闲旅游的规范有序和健康发展,通道确立了市场化经营、公司化运作、全社会参与的旅游经营管理模式,组建了哆嘎哆吔旅游开发有限责任公司,并相应成立了皇都、万佛山子公司,按市场机制开展旅游招商引资和景区开发经营。建立健全景区与周边群众利益分配机制,及时出台了景区建设经营管理及收益分配协议。同时,多次召集旅行社、宾馆、景区景点等单位召开行业协调会议,理顺全县旅游发展内部合作机制,规范了旅游市场经营秩序,加强了旅游队伍建设,建立了统一的管理制度、教育培训制度和行业标准。近五年内未发生一起食品质量安全和游客安全事故,也没有污染环境和破坏生态资源的事件发生。

二、坚持科学发展,搞好规划布局

为保障休闲农业与乡村旅游的又好又快发展,县里成立了县委书记为顾问,县长任组长的高规格旅游产业发展领导小组,并组建了由县长任组长、分管农业和旅游的副县长任副组长,相关部门主要负责人为成员的休闲农业与乡村旅游项目建设集团,明确将旅游产业作为县域主导产业,而将休闲旅游作为旅游业的支柱产业,同时设立休闲农业与乡村旅游发展基金,并先后确定了打造中国侗族风情休闲旅游名县和全国休闲农业与乡村旅游示范县的战略目标。各乡镇也大都由一把手抓旅游工作,形成党政齐抓共管、各级各部门群策群力、人人为旅游作贡献的工作格局与氛围。

为拓展旅游客源市场,提高通道休闲旅游产品的知名度,通道采取多种方式积极开展休闲农业与乡村旅游的系列宣传与促销活动。一是运用报刊、电视、网络等大众传媒,以及印发资料图片、名信片、游览观光图、挂历、纪念品等形式,大力宣传发展休闲农业与乡村旅游的重要意义、广阔前景,通道的旅游资源与产品特色,以及开发休闲观光农业与发展乡村旅游的巨大潜力。如聘请专业广告公司和人员进行广告设计,在电视、广播、报纸、杂志等大众媒体和网络媒体、户外媒体等特定媒体上进行广告促销,选择省内及两广主流媒体播放通道侗民族风情及相关旅游景点风光介绍的专题广告,引进中央电视台第四频道《远方家园》栏目、第七频道《乡土》栏目、中国旅游卫视等高端媒体深入通道采访报道,并与《今日女报》建立长期的旅游促销合作关系。二是通过节庆赛事活动开展旅游宣传促销。成功举办了万佛山侗寨国家级风景名胜区开园庆典暨哆嘎哆吔,欢乐侗乡休闲之旅活动,全新打造了侗族原生态歌舞《哆嘎哆吔,欢乐侗乡》,精心组织了两届中国芦笙文化艺术节、一年一度的大戊梁民族歌会,还有金牌导游选拔赛、万佛山侗寨全国摄影大赛、民族工艺品制作大赛,以及
浪漫红色之旅、神秘侗乡决胜之旅、红色五月,情动侗乡通道等系列旅游节事活动,参加了古韵怀化欢乐侗寨、锦绣潇湘红五月快乐湖南自驾游等旅游促销活动。三是采取同业促销的方式,邀请主要客源地旅行社负责人前来通道考察观光,并参加旅游节事活动,通过目标客源市场旅游中介机构推销通道休闲旅游产品。四是利用电影《我们的嗓嘎》、《通道转兵》在通道拍摄的机会,向全国乃至世界展示通道独特的原生态侗民俗文化和自然生态景观。五是向主要目标客源市场一些规模企业以及学校、医院等进行上门促销,提供相对优惠的旅游产品,争取赢得较好的公众口碑。六是积极组团参加各类旅游交易会和博览会。通过上述宣传促销活动,有效拓展了目标客源市场,提升了通道旅游产品的知名度和美誉度,为加快发展休闲旅游营造了良好的人气氛围。

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